Укр Рус

Дата: 19.03.2024

Підписка на новини

МОЛОКО І ОСВІТА: ЩО СПІЛЬНОГО?

Опубліковано
21.01.2018

ДІЙСНІСТЬ 

Сутність проблеми як з першим, так і з другим для нас, українців, одна -  низька якість «продукту» для широкого вжитку, бо не мова про окремі виключення з цього сумного для нації правила. 

Також є спільним, і базовий засіб для її успішного вирішення  – застосування методу м’якої, але  дієвої спонукальної сили. 

  

Що найбільше спотворює якість нашої ОСВІТИ? 

Це присутність серед справжніх і якісних надавачів та здобувачів освіти її «забрудників». Мова про персон, котрі не можуть не практикувати списування, плагіат та оцінювання, спотворені блатом, хабарями або вимаганнями. Як з одного (учні/студенти), так і з іншого (вчителі/викладачі) боку. 

Чи має менеджмент вищого державного рівня на меті реальне очищення освітнього простору? 

Формально так, але насправді його підходи не стільки дієві та узгоджені  із задекларованими цілями як здебільшого декоративно-фарисейські, бо опираються на заклики та «погрози пальчиком». 

Проблема якості лишається проблемою десятиліттями поспіль, бо справа не доходить до технологічно-процесуально блокування недоброчесності в освіті. Вже не кажучи про нормативно-адміністративні засоби впливу, які б виходили з того очевидного факту, що люди з девіантною поведінкою завжди були і будуть і освіта тут не є виключенням.   

А які в Україні проблеми з МОЛОКОМ?    

Як на мене, який знає як з молоком у селі, то про це гарно написано ось тут нижче Анатолієм Марциновським  у статті «Заборона молока та інші жахи: правда і брехня про наслідки асоціації з ЄС». 

Цей матеріал є цінним і для людей, яких пече проблема організації діяльності в освіті. У ньому можна (за бажання) побачити не просто натяк, а пряму підказку щодо шляхів реального покращення якості освітньої системи також. Хоча й без жодної згадки про неї як таку. 

Спочатку фрагмент статті: «Молочний коктейль з додатками дези» 

"Згідно з домовленостями, які підписала наша країна в рамках асоціації з ЄС, домашнє молоко та вироби з нього мають зникнути з продажу вже з 1 січня 2018 року" - так починається недавня стаття в одному з інтернет-видань, що має імідж близького до газпромівських фондів. 

Правда ж зовсім інша. Звичайно, домашнє молоко зникати нікуди не збирається.

Зміни для домогосподарств та переробної промисловості будуть, більше того - такі зміни потрібні. Однак катастрофічними вони аж ніяк не виглядають. 

У чому суть питання? 

У рамках записаних в Угоді про асоціацію зобов’язань у сфері фітосанітарії справді було змінено стандарт, який стосується виробництва сирого коров’ячого молока. У новому ДСТУ 3662:2015 "Молоко-сировина коров'яче. Технічні умови" молоко ділиться на три сорти - екстра, вищий і перший.

Зник другий сорт, прописаний у старому стандарті від 1997 року і якому відповідає переважна більшість селянського молока. Попросту кажучи - цей сорт допускає значно більше забрудення сировини, ніж інші.

Новий стандарт мав набути чинності з 1 січня 2018 року, однак початок його застосування перенесли на 1 липня. 

До слова, в Європейському союзі немає поділу сирого коров’ячого молока на сорти - все воно має відповідати класу "екстра", і це записано у відповідному регламенті. Отже, можна говорити лише про "м’який" перехід України на стандарти Євросоюзу. 

Тим не менше, проблема справді є, і вона обопільна.Близько 25% всієї сировини українські молокозаводи отримують від селянських домогосподарств - а для них ці прибутки становлять важливу частину бюджету.

Тактично нинішню проблему адаптації до зміни стандарту і впливу цього чинника на галузь збираються вирішити в уряді.У Міністерстві аграрної політики повідомили, що незабаром оприлюднять проект відповідного наказу, який буде затверджено після широкого обговорення. В уряді водночас стверджують, що перехід з другого сорту на перший не вимагатиме від селян великих витрат - йдеться насамперед про гігієну тварин та людей, що їх обслуговують. 

ВАЖЕЛІ   

Для нашого профільного контексту кризи якості, що розгорнулася на тлі тотального поширення практики поблажливого ставлення до численних проявів шахраювань в освіті та на освіті,  очільникам, за реального налаштування на суспільне очищення можуть бути корисними, наприклад, наступні важелі: 

-          по-перше, чітко показати, що вищий державний освітній менеджмент у курсі того, що на перше  місці у світовій політиці виходить тренд очищення від корупції та недоброчесних практик у суспільній діяльності;  

-          по-друге, оприлюднити не лише на рівні риторики, декларацій та намірів, а реальні з відповідними структурними та ресурсними засобами реалізації програми впровадження принципів порядності та доброчесності як пріоритетних для систем врядування всіх рівнів; 

-          по-третє, започаткувати модель дійсно цільового використання бюджетних коштів на освіту, яка апріорі не допускатиме фінансування тих фізичних та юридичних осіб, які не дотримуються норм та положень принципу доброчесності в освіті. 

В останньому мова йде про запровадження стандартних для сучасного світу чинників відповідального ставлення до справи – класифікатора нормативно-правових санкцій до порушників: 

-          щодо фізичних осіб – призупинення права на участь у програмах бюджетної освіти на півроку, рік чи два, а то й пять відповідно до типу порушення чи спроби до його здійснення; 

-          щодо юридичних осіб – відмова у наданні ліцензії закладу, який не має внутрішньої служби контролю за якістю освітньої діяльності та дотриманням доброчесності чи позбавлення раніше наданої ліцензії у випадках недієздатності такої служби.

 У такому підході закладається саме метод мякої дії, бо не йде мова про відрахування здобувача освіти чи закриття закладу. Дієвість та демократичність такого підходу тримається на тому, що згідно Конституції державна виконавча влада поширює цільове освітнє фінансування на всіх, хто не стає виразником проблеми нецільового використанням бюджетних коштів з причини невідповідності своєї діяльності нормативним вимогам щодо:

а) принципу доброчесності;

б) мінімально-допустимого рівня якості.    

Зрозуміло, що у контексті принципу м’якої сили спонукання доречним є запровадження таких підходів спочатку лише для ЗВО ІVрівня акредитації. І лише після  мінімально доречного періоду адаптації суспільства до нової для нього практики перейти до змін і на нижчих рівнях, у томі числі для старшокласників  академічних ліцеїв та самих закладів цієї ланки системи ЗСО.    

Щодо рівня початкової та основної школи, то відсторонення від участі у діяльності за бюджетні кошти буде доречним лише для рівня керівника закладу. 

ОЧІКУВАННЯ 

Перше – це надія на появу в Україні адекватного рівню цієї суспільної задачі політикуму. 

Адже, якщо сьогодні міністр освіти почне практично діяти у такому напрямку, то завтра він стане першим, попереду міністра фінансів Олександра Данилюка, кандидатом на виліт зі складу  теперішнього Кабінету міністрів України. 

Надії на зміни у бік поліпшення рівня порядності та доброчесності як в освіті, так і «з молоком» лишатимуться нереальними доки не постане премєр-міністр, здатний до реального перетворення системи врядування на дійсно сучасний демократичний лад. Традиційними  для нашої політичної «еліти» деклараціями та обіцянками (з такого-то року  ми запровадимо …) справу порядності, доброчесності та адекватної часу якості суспільно-економічної діяльності в умовах кризи не покращити. 

Звісно, що з теперішнім складом Верховної Ради та кадровим «потенціалом» інших впливових державних та громадських інституцій надії на те, щоб нація отримала прем’єр-міністра рівня Лєшека Бальцеровича, а з тим і високу якість як освіти, так і «молока» також є більш ніж ілюзорними. Поки коло замкнене, але вірогідність кращої  історичної перспективи завжди є. Було б бажання. Хоча б у декого з числа справжньої інтелектуальної та суспільно-громадської еліти нації, бо імпульс до змін просувається завжди від меншості.  

МОЛОКО І ОСВІТА: ЩО СПІЛЬНОГО?
МОЛОКО І ОСВІТА: ЩО СПІЛЬНОГО?

ДІЙСНІСТЬ 

Сутність проблеми як з першим, так і з другим для нас, українців, одна -  низька якість «продукту» для широкого вжитку, бо не мова про окремі виключення з цього сумного для нації правила. 

Також є спільним, і базовий засіб для її успішного вирішення  – застосування методу м’якої, але  дієвої спонукальної сили. 

  

Що найбільше спотворює якість нашої ОСВІТИ? 

Це присутність серед справжніх і якісних надавачів та здобувачів освіти її «забрудників». Мова про персон, котрі не можуть не практикувати списування, плагіат та оцінювання, спотворені блатом, хабарями або вимаганнями. Як з одного (учні/студенти), так і з іншого (вчителі/викладачі) боку. 

Чи має менеджмент вищого державного рівня на меті реальне очищення освітнього простору? 

Формально так, але насправді його підходи не стільки дієві та узгоджені  із задекларованими цілями як здебільшого декоративно-фарисейські, бо опираються на заклики та «погрози пальчиком». 

Проблема якості лишається проблемою десятиліттями поспіль, бо справа не доходить до технологічно-процесуально блокування недоброчесності в освіті. Вже не кажучи про нормативно-адміністративні засоби впливу, які б виходили з того очевидного факту, що люди з девіантною поведінкою завжди були і будуть і освіта тут не є виключенням.   

А які в Україні проблеми з МОЛОКОМ?    

Як на мене, який знає як з молоком у селі, то про це гарно написано ось тут нижче Анатолієм Марциновським  у статті «Заборона молока та інші жахи: правда і брехня про наслідки асоціації з ЄС». 

Цей матеріал є цінним і для людей, яких пече проблема організації діяльності в освіті. У ньому можна (за бажання) побачити не просто натяк, а пряму підказку щодо шляхів реального покращення якості освітньої системи також. Хоча й без жодної згадки про неї як таку. 

Спочатку фрагмент статті: «Молочний коктейль з додатками дези» 

"Згідно з домовленостями, які підписала наша країна в рамках асоціації з ЄС, домашнє молоко та вироби з нього мають зникнути з продажу вже з 1 січня 2018 року" - так починається недавня стаття в одному з інтернет-видань, що має імідж близького до газпромівських фондів. 

Правда ж зовсім інша. Звичайно, домашнє молоко зникати нікуди не збирається.

Зміни для домогосподарств та переробної промисловості будуть, більше того - такі зміни потрібні. Однак катастрофічними вони аж ніяк не виглядають. 

У чому суть питання? 

У рамках записаних в Угоді про асоціацію зобов’язань у сфері фітосанітарії справді було змінено стандарт, який стосується виробництва сирого коров’ячого молока. У новому ДСТУ 3662:2015 "Молоко-сировина коров'яче. Технічні умови" молоко ділиться на три сорти - екстра, вищий і перший.

Зник другий сорт, прописаний у старому стандарті від 1997 року і якому відповідає переважна більшість селянського молока. Попросту кажучи - цей сорт допускає значно більше забрудення сировини, ніж інші.

Новий стандарт мав набути чинності з 1 січня 2018 року, однак початок його застосування перенесли на 1 липня. 

До слова, в Європейському союзі немає поділу сирого коров’ячого молока на сорти - все воно має відповідати класу "екстра", і це записано у відповідному регламенті. Отже, можна говорити лише про "м’який" перехід України на стандарти Євросоюзу. 

Тим не менше, проблема справді є, і вона обопільна.Близько 25% всієї сировини українські молокозаводи отримують від селянських домогосподарств - а для них ці прибутки становлять важливу частину бюджету.

Тактично нинішню проблему адаптації до зміни стандарту і впливу цього чинника на галузь збираються вирішити в уряді.У Міністерстві аграрної політики повідомили, що незабаром оприлюднять проект відповідного наказу, який буде затверджено після широкого обговорення. В уряді водночас стверджують, що перехід з другого сорту на перший не вимагатиме від селян великих витрат - йдеться насамперед про гігієну тварин та людей, що їх обслуговують. 

ВАЖЕЛІ   

Для нашого профільного контексту кризи якості, що розгорнулася на тлі тотального поширення практики поблажливого ставлення до численних проявів шахраювань в освіті та на освіті,  очільникам, за реального налаштування на суспільне очищення можуть бути корисними, наприклад, наступні важелі: 

-          по-перше, чітко показати, що вищий державний освітній менеджмент у курсі того, що на перше  місці у світовій політиці виходить тренд очищення від корупції та недоброчесних практик у суспільній діяльності;  

-          по-друге, оприлюднити не лише на рівні риторики, декларацій та намірів, а реальні з відповідними структурними та ресурсними засобами реалізації програми впровадження принципів порядності та доброчесності як пріоритетних для систем врядування всіх рівнів; 

-          по-третє, започаткувати модель дійсно цільового використання бюджетних коштів на освіту, яка апріорі не допускатиме фінансування тих фізичних та юридичних осіб, які не дотримуються норм та положень принципу доброчесності в освіті. 

В останньому мова йде про запровадження стандартних для сучасного світу чинників відповідального ставлення до справи – класифікатора нормативно-правових санкцій до порушників: 

-          щодо фізичних осіб – призупинення права на участь у програмах бюджетної освіти на півроку, рік чи два, а то й пять відповідно до типу порушення чи спроби до його здійснення; 

-          щодо юридичних осіб – відмова у наданні ліцензії закладу, який не має внутрішньої служби контролю за якістю освітньої діяльності та дотриманням доброчесності чи позбавлення раніше наданої ліцензії у випадках недієздатності такої служби.

 У такому підході закладається саме метод мякої дії, бо не йде мова про відрахування здобувача освіти чи закриття закладу. Дієвість та демократичність такого підходу тримається на тому, що згідно Конституції державна виконавча влада поширює цільове освітнє фінансування на всіх, хто не стає виразником проблеми нецільового використанням бюджетних коштів з причини невідповідності своєї діяльності нормативним вимогам щодо:

а) принципу доброчесності;

б) мінімально-допустимого рівня якості.    

Зрозуміло, що у контексті принципу м’якої сили спонукання доречним є запровадження таких підходів спочатку лише для ЗВО ІVрівня акредитації. І лише після  мінімально доречного періоду адаптації суспільства до нової для нього практики перейти до змін і на нижчих рівнях, у томі числі для старшокласників  академічних ліцеїв та самих закладів цієї ланки системи ЗСО.    

Щодо рівня початкової та основної школи, то відсторонення від участі у діяльності за бюджетні кошти буде доречним лише для рівня керівника закладу. 

ОЧІКУВАННЯ 

Перше – це надія на появу в Україні адекватного рівню цієї суспільної задачі політикуму. 

Адже, якщо сьогодні міністр освіти почне практично діяти у такому напрямку, то завтра він стане першим, попереду міністра фінансів Олександра Данилюка, кандидатом на виліт зі складу  теперішнього Кабінету міністрів України. 

Надії на зміни у бік поліпшення рівня порядності та доброчесності як в освіті, так і «з молоком» лишатимуться нереальними доки не постане премєр-міністр, здатний до реального перетворення системи врядування на дійсно сучасний демократичний лад. Традиційними  для нашої політичної «еліти» деклараціями та обіцянками (з такого-то року  ми запровадимо …) справу порядності, доброчесності та адекватної часу якості суспільно-економічної діяльності в умовах кризи не покращити. 

Звісно, що з теперішнім складом Верховної Ради та кадровим «потенціалом» інших впливових державних та громадських інституцій надії на те, щоб нація отримала прем’єр-міністра рівня Лєшека Бальцеровича, а з тим і високу якість як освіти, так і «молока» також є більш ніж ілюзорними. Поки коло замкнене, але вірогідність кращої  історичної перспективи завжди є. Було б бажання. Хоча б у декого з числа справжньої інтелектуальної та суспільно-громадської еліти нації, бо імпульс до змін просувається завжди від меншості.  

21.01.2018
1119
*
Поділитися

Додати комментар

Через сайт
Через Вконтакті
Через Фейсбук

Коментарі  

Автор: Олекса
Опубліковано 22.01.2018 в 18:25
Настав час знайти механізм зміни "прем'єрів" і ін. на "нормальних" професійних і чесних посадовців. Це питання тепер стає головним і найважчим. Мабуть, громада дорого заплатить, але по-іншому не вийде. "Ми за ціною не станемо", був би результат.
Наверх
Точка зору Аналітика Блоги Форум
Kenmore White 17" Microwave Kenmore 17" Microwave
Rated 4.5/5 based on 1267 customer reviews