Укр Рус

Дата: 19.03.2024

Підписка на новини

Освітнє фінансування: як проконтролювати?

Опубліковано
11.08.2016

Необхідно здати гроші в школу: на ремонт, на підручники, на нові меблі, на штори, на зошити, на…, на... , на… Виникають логічні запитання. Чому бюджетних коштів завжди не вистачає? Чи зобов’язані батьки утримувати державну школу? І головне - як зрозуміти, скільки коштів отримує школа і на що вона їх витрачає? Спробуємо розібратися. 

У школи існує три можливі джерела прибутку: державне фінансування, благодійні внески батьків і власна підприємницька діяльність.
Державне фінансування - це основний спосіб фінансування навчальних закладів. Згідно Конституції, освіта в Україні доступна і безоплатна (ст. 53).
Кожен рік держава виділяє певний бюджет на кожну дитину. Але вже тут виникають проблеми.
5 вересня школи звітують, скільки дітей у них навчається. Ця інформація впливає на розподіл бюджету. Контролю за звітами не існує. В електронному вигляді звіти ще й досі не унормовані. Відтак, дізнатися, чому саме цей район чи школа отримує саме таку суму, - неможливо.
По-друге, гроші “на дитину” не йдуть безпосередньо на неї. Вони розподіляються на утримання закладів освіти, апарату управління тощо. Тож, цілком ймовірно, на прямі потреби дітей гроші не витратять взагалі.    
Далі найцікавіше. В більшості випадків школа - це не юридична особа. Тому виділені гроші розподіляються між районами й перераховуються на рахунки відділів освіти. Саме вони і є розпорядниками грошей. Далі райво на свій розсуд  перераховує гроші безпосередньо на школи та садочки.
Звітів про кількість грошей витрачених на конкретну школу - немає. Цю інформацію можна дізнатись тільки за публічним запитом.  Чи варто пояснювати, що така система дуже складна, а тому грошам є де “загубитися”.
Але не все так сумно. Вже зараз є інструменти, які дозволяють розібратися з тим, як і в якому обсязі фінансується школа.
Сервіс Е-data (http://spending.gov.ua/) надає можливість за кодом ЕДРПОУ подивитись, на що витрачають гроші відділи та заклади освіти. Разом з публічними запитами можливо вийти на конкретні цифри й скласти реальну картину того, що відбувається з розподілом коштів. Спираючись на ці дані можна зрозуміти, чи вистачить цих грошей школі чи потрібно залучати альтернативні шляхи фінансування.
Інший вид фінансування - благодійні внески батьків, які отримали народну назву “Фонди школи”. Саме з ними мають справу батьки, вислуховуючи на батьківських зборах про черговий збір коштів. Як відбуваються такі збори знає кожна мама. Але не кожна знає, як перевірити, скільки реально треба було грошей і на що вони в результаті пішли.
Зараз гроші збираються більшим чином готівкою. Через це отримати нормальні звіти майже неможливо. Щоб зрушити цю ситуацію з мертвої точки, необхідно переходити на безготівковий розрахунок.
Наразі у цьому навчальному році освітянська спільнота отримає зручний червіс, , який дозволяє перевести гроші на рахунок школи чи фонду. Це сервіс «Прозорої благодійності» від проекту EduPay. Сервіс дає змогу перевести гроші на рахунок навчального закладу або фонду, вибрати, на що саме ви хочете здати гроші, а також перевірити, куди й у якій кількості були витрачені гроші. Таким чином батьки можуть контролювати фінанси, що витрачаються на дитину, й самостійно вирішувати, які проекти навчального закладу вони хочуть підтримати. Оплата через сервіс буде анонімною, що дозволить зняти тиск закладу на батьків.
Насамкінець хочу розповісти одну історію. Одного разу моєю супутницею в купе стала директор школи з величезним досвідом роботи. Разом ми обговорювали реформи в освіті, в тому числі фінансові. 
“Я б не збільшувала фінансування школам, а просто надала юридичну та фінансову самостійність закладам. Вони й самі б вижили”, - сказала вона. А далі розповіла історію про те, як шкільний колектив заробив чималу суму на аренді приміщення та освітянських заходах.
“Ми сподівались, що відремонтуємо дітям спортивну залу”, - розповіла вона далі: “Але грошей ми так і не отримали. Всі вони були перераховані на рахунок відділу освіти. Якби школа мала б фінансову самостійність, гроші були б витрачені за призначенням”.  

Освітнє фінансування: як проконтролювати?
Освітнє фінансування: як проконтролювати?

Необхідно здати гроші в школу: на ремонт, на підручники, на нові меблі, на штори, на зошити, на…, на... , на… Виникають логічні запитання. Чому бюджетних коштів завжди не вистачає? Чи зобов’язані батьки утримувати державну школу? І головне - як зрозуміти, скільки коштів отримує школа і на що вона їх витрачає? Спробуємо розібратися.
 

Освітнє фінансування: як проконтролювати?

У школи існує три можливі джерела прибутку: державне фінансування, благодійні внески батьків і власна підприємницька діяльність.
Державне фінансування - це основний спосіб фінансування навчальних закладів. Згідно Конституції, освіта в Україні доступна і безоплатна (ст. 53).
Кожен рік держава виділяє певний бюджет на кожну дитину. Але вже тут виникають проблеми.
5 вересня школи звітують, скільки дітей у них навчається. Ця інформація впливає на розподіл бюджету. Контролю за звітами не існує. В електронному вигляді звіти ще й досі не унормовані. Відтак, дізнатися, чому саме цей район чи школа отримує саме таку суму, - неможливо.
По-друге, гроші “на дитину” не йдуть безпосередньо на неї. Вони розподіляються на утримання закладів освіти, апарату управління тощо. Тож, цілком ймовірно, на прямі потреби дітей гроші не витратять взагалі.    
Далі найцікавіше. В більшості випадків школа - це не юридична особа. Тому виділені гроші розподіляються між районами й перераховуються на рахунки відділів освіти. Саме вони і є розпорядниками грошей. Далі райво на свій розсуд  перераховує гроші безпосередньо на школи та садочки.
Звітів про кількість грошей витрачених на конкретну школу - немає. Цю інформацію можна дізнатись тільки за публічним запитом.  Чи варто пояснювати, що така система дуже складна, а тому грошам є де “загубитися”.
Але не все так сумно. Вже зараз є інструменти, які дозволяють розібратися з тим, як і в якому обсязі фінансується школа.
Сервіс Е-data (http://spending.gov.ua/) надає можливість за кодом ЕДРПОУ подивитись, на що витрачають гроші відділи та заклади освіти. Разом з публічними запитами можливо вийти на конкретні цифри й скласти реальну картину того, що відбувається з розподілом коштів. Спираючись на ці дані можна зрозуміти, чи вистачить цих грошей школі чи потрібно залучати альтернативні шляхи фінансування.
Інший вид фінансування - благодійні внески батьків, які отримали народну назву “Фонди школи”. Саме з ними мають справу батьки, вислуховуючи на батьківських зборах про черговий збір коштів. Як відбуваються такі збори знає кожна мама. Але не кожна знає, як перевірити, скільки реально треба було грошей і на що вони в результаті пішли.
Зараз гроші збираються більшим чином готівкою. Через це отримати нормальні звіти майже неможливо. Щоб зрушити цю ситуацію з мертвої точки, необхідно переходити на безготівковий розрахунок.
Наразі у цьому навчальному році освітянська спільнота отримає зручний червіс, , який дозволяє перевести гроші на рахунок школи чи фонду. Це сервіс «Прозорої благодійності» від проекту EduPay. Сервіс дає змогу перевести гроші на рахунок навчального закладу або фонду, вибрати, на що саме ви хочете здати гроші, а також перевірити, куди й у якій кількості були витрачені гроші. Таким чином батьки можуть контролювати фінанси, що витрачаються на дитину, й самостійно вирішувати, які проекти навчального закладу вони хочуть підтримати. Оплата через сервіс буде анонімною, що дозволить зняти тиск закладу на батьків.
Насамкінець хочу розповісти одну історію. Одного разу моєю супутницею в купе стала директор школи з величезним досвідом роботи. Разом ми обговорювали реформи в освіті, в тому числі фінансові. 
“Я б не збільшувала фінансування школам, а просто надала юридичну та фінансову самостійність закладам. Вони й самі б вижили”, - сказала вона. А далі розповіла історію про те, як шкільний колектив заробив чималу суму на аренді приміщення та освітянських заходах.
“Ми сподівались, що відремонтуємо дітям спортивну залу”, - розповіла вона далі: “Але грошей ми так і не отримали. Всі вони були перераховані на рахунок відділу освіти. Якби школа мала б фінансову самостійність, гроші були б витрачені за призначенням”.  

11.08.2016
763
*
Поділитися

Додати комментар

Через сайт
Через Вконтакті
Через Фейсбук

Коментарі  

Автор: Наталя
Опубліковано 21.08.2016 в 15:00
Як дізнатися код закладу?
Наверх
Точка зору Аналітика Блоги Форум
Kenmore White 17" Microwave Kenmore 17" Microwave
Rated 4.5/5 based on 1267 customer reviews