Укр Рус

Дата: 26.09.2017

Підписка на новини

Голосування

Новий закон «Про освіту» відкриває можливість побудови в Україні однієї із найкращих у світі систем освіти
  • Голосів: (0%)
  • Голосів: (0%)
  • Голосів: (0%)
  • Голосів: (0%)
  • Голосів: (0%)
Всього голосів:
Перший голос:
Останій голос:
Назад
 
Powered by Sexy Polling
 

КРУГЛИЙ СТІЛ «МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ ТА РЕФОРМУВАННЯ УПРАВЛІННЯ СИСТЕМОЮ ОСВІТИ УКРАЇНИ»

Автор:
"Освітня політика"
Опубліковано
11.06.2017

Пропонуємо на черговому віртуальному «круглому столі» обговорити проблему реального запуску процесу освітніх реформ, передумовою для якого є реформування системи управління освітою.

Успішна реалізація реформ не можлива без докорінного реформування системи управління освітою, бо саме освітня вертикаль у її нинішньому вигляді є головним гальмом на шляху розвитку вітчизняної освіти.

Будь-які освітні реформи будуть приречені на поразку, якщо залишити МОН і місцеві управління освіти у їх нинішньому вигляді, зберігши їх традиційний статус і функції.

На сьогодні, згідно з п. 4 Положення про Міністерство освіти і науки України, яке затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2014 р. № 630, у цього Міністерства 90 функцій та згідно з п. 91 воно здійснює «інші повноваження, визначені законом».

За рівнем концентрації повноважень в освітній сфері на центральному рівні ми навіть не Росія, ми – симбіоз Туркменістану з Північною Кореєю.

Існує так зване магічне число Мілера «сім, плюс-мінус два» – правило, сформульоване американським психологом Джорджем Міллером ще у 1956 році. Згідно з ним, кількість об'єктів, яку середньостатистична людина може тримати в робочій пам'яті 7 ± 2 елементи, не більше 9 елементів, і не менше 5 елементів.

Тож, якщо міністр хоче реально керувати роботою МОН як центральним органом виконавчої влади, треба негайно не менше 90% узурпованих функцій передати на інші (низові) рівні.

Зараз управління освіти на всіх рівнях продовжують працювати як традиційні установи, які виглядають як бюрократично-чиновницькі «динозаври»(на Заході управлінські «динозаври» в освіті вимерли ще в період переходу до школобазованого менеджменту упродовж 80-х років минулого століття).

Аксіоматичним є твердження, що установи як тип організаційної культури у новому тисячолітті стали вкрай неефективними. Зараз потрібен принципово новий тип управління, який ґрунтуватиметься на проектному принципі організації діяльності та у мережі партнерства. Управлінські структури мають стати достатньо гнучкими організаціями в яких людей пов’язуватиме не жорстка ієрархічна підпорядкованість, а спільна зацікавленість у реалізації перспективних ідей, нова трудова етика та культура досягнень.

Сьогодні управлінським структурам перш за все потрібні люди, які вміють мріяти, здатні генерувати ідеї, мають проектне мислення. Адже для успіху будь-якого проекту потрібні не просто креативні особистості, а провісники майбутнього, здатні створювати світ навколо себе і просувати його як політичний, бізнесовий чи освітній проект. 

Тематичні напрями обговорення:

1. МОН як частина проблеми і як складова рішення щодо реформування пострадянської системи управління освітою.

2. Функціональна надлишковість як головне гальмо в організації ефективної роботи МОН:

• Чи може справитись МОН України з такою кількістю функцій (понад 90)?

• Чи можна, перебравши на себе ще з радянських часів таку кількість повноважень, успішно виконувати завдання реформування освіти?

• Які функції потрібно залишити Міністерству освіти і науки України, а які слід передати на інші рівні?

3. Керувати освітою не керуючи нею: місія неможлива? Як модернізувати роботу МОН підсиливши його спроможність виконувати принципову нову роль в сучасній системі управління сферою освіти?

Матеріали для обговорення:

Положення про Міністерство освіти і науки України

Министерство образования и наукиЭстонии: структура и функции

The Ministry of Education and Science of Georgia

Ministerstwo Edukacji Narodowej Rzeczypospolitej Polskiej

Круглий стіл проводиться в дистанційній формі.

Скайп-обговорення відбудеться 18 квітня 2017 року. Початок о 15 год.

Адреса в Skype: gromovy7

У заочній формі матеріали обговорюватимуться на нашому порталі: http://education-ua.org/ua/ogoloshennya та на сайті Facebook: https://www.facebook.com/hromovyy.viktor?fref=ts  https://www.facebook.com/profile.php?id=100001759611880.

Приймаються статті, замітки, експертні висновки, коментарі та інші аналітичні матеріали

(в електронному вигляді) до 30 квітня 2017 року. 

Електронна адреса для надсилання матеріалів:  Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.  

Модератори круглого столу: Віктор Громовий, Олександр Жосан

КРУГЛИЙ СТІЛ «МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ ТА РЕФОРМУВАННЯ УПРАВЛІННЯ СИСТЕМОЮ ОСВІТИ УКРАЇНИ»
КРУГЛИЙ СТІЛ «МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ ТА РЕФОРМУВАННЯ УПРАВЛІННЯ СИСТЕМОЮ ОСВІТИ УКРАЇНИ»

Пропонуємо на черговому віртуальному «круглому столі» обговорити проблему реального запуску процесу освітніх реформ, передумовою для якого є реформування системи управління освітою.

Успішна реалізація реформ не можлива без докорінного реформування системи управління освітою, бо саме освітня вертикаль у її нинішньому вигляді є головним гальмом на шляху розвитку вітчизняної освіти.

Будь-які освітні реформи будуть приречені на поразку, якщо залишити МОН і місцеві управління освіти у їх нинішньому вигляді, зберігши їх традиційний статус і функції.

На сьогодні, згідно з п. 4 Положення про Міністерство освіти і науки України, яке затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2014 р. № 630, у цього Міністерства 90 функцій та згідно з п. 91 воно здійснює «інші повноваження, визначені законом».

За рівнем концентрації повноважень в освітній сфері на центральному рівні ми навіть не Росія, ми – симбіоз Туркменістану з Північною Кореєю.

Існує так зване магічне число Мілера «сім, плюс-мінус два» – правило, сформульоване американським психологом Джорджем Міллером ще у 1956 році. Згідно з ним, кількість об'єктів, яку середньостатистична людина може тримати в робочій пам'яті 7 ± 2 елементи, не більше 9 елементів, і не менше 5 елементів.

Тож, якщо міністр хоче реально керувати роботою МОН як центральним органом виконавчої влади, треба негайно не менше 90% узурпованих функцій передати на інші (низові) рівні.

Зараз управління освіти на всіх рівнях продовжують працювати як традиційні установи, які виглядають як бюрократично-чиновницькі «динозаври»(на Заході управлінські «динозаври» в освіті вимерли ще в період переходу до школобазованого менеджменту упродовж 80-х років минулого століття).

Аксіоматичним є твердження, що установи як тип організаційної культури у новому тисячолітті стали вкрай неефективними. Зараз потрібен принципово новий тип управління, який ґрунтуватиметься на проектному принципі організації діяльності та у мережі партнерства. Управлінські структури мають стати достатньо гнучкими організаціями в яких людей пов’язуватиме не жорстка ієрархічна підпорядкованість, а спільна зацікавленість у реалізації перспективних ідей, нова трудова етика та культура досягнень.

Сьогодні управлінським структурам перш за все потрібні люди, які вміють мріяти, здатні генерувати ідеї, мають проектне мислення. Адже для успіху будь-якого проекту потрібні не просто креативні особистості, а провісники майбутнього, здатні створювати світ навколо себе і просувати його як політичний, бізнесовий чи освітній проект. 

Тематичні напрями обговорення:

1. МОН як частина проблеми і як складова рішення щодо реформування пострадянської системи управління освітою.

2. Функціональна надлишковість як головне гальмо в організації ефективної роботи МОН:

• Чи може справитись МОН України з такою кількістю функцій (понад 90)?

• Чи можна, перебравши на себе ще з радянських часів таку кількість повноважень, успішно виконувати завдання реформування освіти?

• Які функції потрібно залишити Міністерству освіти і науки України, а які слід передати на інші рівні?

3. Керувати освітою не керуючи нею: місія неможлива? Як модернізувати роботу МОН підсиливши його спроможність виконувати принципову нову роль в сучасній системі управління сферою освіти?

Матеріали для обговорення:

Положення про Міністерство освіти і науки України

Министерство образования и наукиЭстонии: структура и функции

The Ministry of Education and Science of Georgia

Ministerstwo Edukacji Narodowej Rzeczypospolitej Polskiej

Круглий стіл проводиться в дистанційній формі.

Скайп-обговорення відбудеться 18 квітня 2017 року. Початок о 15 год.

Адреса в Skype: gromovy7

У заочній формі матеріали обговорюватимуться на нашому порталі: http://education-ua.org/ua/ogoloshennya та на сайті Facebook: https://www.facebook.com/hromovyy.viktor?fref=ts  https://www.facebook.com/profile.php?id=100001759611880.

Приймаються статті, замітки, експертні висновки, коментарі та інші аналітичні матеріали

(в електронному вигляді) до 30 квітня 2017 року. 

Електронна адреса для надсилання матеріалів:  Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.  

Модератори круглого столу: Віктор Громовий, Олександр Жосан

11.06.2017
"Освітня політика"
*
Поділитися

Додати комментар

Через сайт
Через Вконтакті
Через Фейсбук

Додати коментар


Захисний код
Оновити

Коментарі  

Автор: К.Волощук
Опубліковано 09.07.2017 в 15:12
У країнах Європи історично склалися різні моделі управління освітою. Навіть в умовах зближення політики в рамках Європейського Союзу, освітні системи залишаються унікальними у кожній країні з різним ступенем централізації управління та фінансування сфери освіти. Однак варто зазначити, що останнім часом відбуваються процеси децентралізації , навіть у країнах із традиційно сильно централізованим управлінням все більше повноважень передається на місцевий рівень. У кожній країні – власні моделі управління освітою і, відповідно, різна кількість повноважень у міністерств освіти. Гадаю, нам не слід йти винятково шляхом скорочення кількості функцій МОН. Потрібно зважити всі аспекти управління освітою згідно з новою концепцією, а потім визначити ці функції.
Відповісти
Автор: В.Горбатюк
Опубліковано 09.07.2017 в 15:10
У нових повноваженнях МОН у Законі Про освіту зазначено: п. 19 – «забезпечує розвиток фізичного виховання та спорту в закладах освіти». Незрозуміло, чому виокремлено саме цей напрям виховної роботи. Крім того, лише у п. 7 йдеться про публікацію матеріалів на офіційному веб-сайті МОН («затверджує стандарти освіти та оприлюднює їх на своєму офіційному веб-сайті»). Важко зрозуміти, на яких сайтах публікуватимуть ся матеріали, розроблені МОН у межах інших повноважень. У п. 16 зазначено: «розробляє та затверджує умови прийому до закладів освіти». А чи не є це повноваженням громади, яка засновує та забезпечує діяльність цих закладів? Викликає також запитання п. 20 – «затверджує порядок проведення конкурсу на посаду керівника закладу освіти (крім закладів вищої освіти)». Чи є це повноваженням Міністерства? Чи не варто його передати на той рівень, де буде проводитись цей конкурс?
Відповісти
Автор: Володимир Павленко
Опубліковано 09.07.2017 в 15:06
У проекті нового Закону Про освіту пропонується 24 функції МОН. Отже, їх не 90, але і не 7. Звісно, їх можна укрупнити до 15, 10 і навіть до 7. Але чи варто це робити? Можливо, треба більше говорити про ЗМІСТ функцій, а не про їх кількість? Втім, деякі з функцій справді можна прибрати. Але йдеться всього лише про 3-4 пункти. В цілому все продумано і прописано досить глибоко і чітко. Втім, п. 24 слід або уточнити, або викреслити.
Відповісти
Автор: Альбина Паренюк
Опубліковано 09.07.2017 в 15:04
Прочитала повідомлення «Уряд схвалив ряд заходів щодо формування робочих груп, які будуть здійснювати функціональне обстеження міністерств. До них увійдуть держсекретарі, інші держслужбовці, експерти з України та ЄС». Щодо залучення до реорганізації міністерства держсекретаря МОН – великі сумніви... (загроза реваншу авторитарної влади через тих, кому у системі було комфортно – український чиновник знає шляхи повернення, першим подається на конкурс і повертається через "оновлені" процедури на НЕоновлені посади впливу).
Для України доречно було б об'єднати Міністерство освіти з Міністерством культури, а наукою могло б опікуватись відповідне Управління. Структурні зміни системи завжди сприяють більшій відкритості та є антикорупційним інструментом. Але це можливо за наявності візії щодо стратегії реформування системи державної служби, ЦОВВ... (на жаль, новітнє законодавство з реформи держслужби також недосконале).
Відповісти
Автор: В. Бахрушин
Опубліковано 09.07.2017 в 15:02
Повноваження МОН, як будь-якого іншого центрального органу виконавчої влади, визначаються не Положеннями, а Законами (стаття 19 Конституції України). За час існування чинного Закону про освіту (з 1991 р.), кількість повноважень МОН зросла в декілька разів. В останнє, у 2012 р. вона була збільшена удвічі тими хто мріяв про господаря і про міцну управлінську вертикаль. В законопроекті про освіту багатьох з цих функцій і повноважень вже немає.
Володимир Бахрушин (ФБ)
Відповісти
Наверх
Точка зору Аналітика Блоги Форум
Kenmore White 17" Microwave Kenmore 17" Microwave
Rated 4.5/5 based on 1267 customer reviews